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观象山|爆红的"苏州三大法宝",戳中痛处!也是

近期,江苏一些地市在大年夜力进修《再燃激情——姑苏“三大年夜法宝”读本》,盼望经由过程对姑苏“三大年夜法宝”进修引发做事热心拉动当地成长。

为什么要学姑苏?由于在全国城市第一个梯队中,姑苏绝对算得上是一个特其孑遗在:不是一线城市,不是省会城市,不是计划单列市,不是副省级城市,不是沿海城市。然而便是这样一个“五不”城市,却经久雄踞全国GDP前十位,对一线城市“虎视眈眈”。

2019年,姑苏实现临盆总值19300亿元,超过跨过青岛7559亿元,排名全国第六,青岛与姑苏之间差着一个烟台。

在中国漫长的城市成长史上,姑苏的有名度不低,一句“上有天国、下有苏杭”足以彰显其富庶与繁华。然而在革新开放之初的“弄潮儿”中,并没有姑苏的身影。当然,这主要受制于区位前提——我国革新开放是由沿海向沿江、沿边梯次推进,是以沿江不沿海的姑苏,没能站在对外开放最前沿。

然而,姑苏并不甘愿,其凭借州里企业的异军突起,坚决地以“制造业立市”,站在第二轮开放沿江开放的潮头,大年夜力成长外向型经济,终极创造了“姑苏事业”。

对付姑苏成功的路径,20世纪80年代,闻名社会学家、人类学家费孝通曾提出“苏南模式”,姑苏则是这一模式的范例代表,姑苏也成为中国县域经济成长的主要履历模式之一。2019年全国百强县(市)三甲中,状元昆山市、探花张家港市均来自于姑苏,足见其县域经济的刁悍。

到底什么是“姑苏模式”?与其抽象地提炼、概括,不如来解剖一个个看得见摸得着的案例——“张家港精神”“昆山之路”“园区履历”。

正如《再燃激情——姑苏“三大年夜法宝”读本》的编委会主任,江苏省委常委、姑苏市委布告蓝绍敏在前言中写道:“姑苏之以是能成为今日之姑苏,最大年夜的成绩不仅仅在于经济数据,更在于广大年夜干部群众在敢闯敢试、你追我赶的火热实践中形成了最珍贵的精神气力。……‘张家港精神’‘昆山之路’‘园区履历’互相激荡、相得益彰,点燃各个板块做事创业的‘熊熊之火’,催生‘姑苏跃起六只虎’,进而凝练成为姑苏雕琢奋进、勇往直前的‘三大年夜法宝’。”

回眸历史,可以不雅照未来;它山之石,可以攻玉。“姑苏履历”,不是“姑苏专利”,也可以为我所用。尤其是对付正在掀起新一轮做事创业热潮的青岛,“姑苏履历”有着很强的现实意义,具有很高的借鉴代价!

1

“张家港精神”的启示:

“小富即安”没有未来

“张家港精神”可以概括为“连合拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”。

张家港市根基?底细薄、经济根基弱,一度被称为“苏南的苏北”,但张家港人“拼”出一条成长之路。1992年,张家港市委提出“工业超常熟、外贸超吴江、城建超昆山、各项事情争第一”,全市高低破釜沉舟、背水一战,抢建全国第一家内河港型保税区、修通全国县级市第一条高等级公路、建起全国第一条城市步碾儿街……

可以说,革新开放的实践孕育了“张家港精神”,“张家港精神”反过来又催生了令人赞叹的“张家港速率”,创造了一个又一个张家港事业,实现了从“苏南边角料”到明星城市的富丽回身。2018年,张家港地区临盆总值约2720亿,在全国百强县(市)中排名第三。

张家港能够成功,很大年夜一部分缘故原由是由于穷,正所谓,穷则思变。天分异禀、靠海吃海的青岛从来没有生计之忧,一方水土养一方人,或许这也是这座城市良好感实足、小富即安、短缺紧迫感、危急感的根子所在。

常常会听到青岛人骄傲地说,到国内外旅行了一圈,回来后才发明,照样青岛最好。这也难怪,由于青岛美得太不像话了——“红瓦绿树、碧海蓝天”,山、海、湾、城完善无缺,欧陆风情、“东方瑞士”!

正所谓“一俊遮百丑”,在标致的外表之下,很多不够都被掩饰笼罩了。青岛人对“张家港精神”或许“无感”,由于两个城市区别太大年夜。但本日的青岛,太必要振奋城市精神了。

青岛作为在对外开放大年夜潮中率先成长起来的第一批城市,享尽荣光,各类光环、口碑令人艳羡。但这些年来,跟着其他区域的后发上风的慢慢开释,青岛的上风赓续被削弱,城市经济实力确凿在赓续增长,但相对付那些“跑步提高”的城市,青岛的步子照样慢了,集中体现在GDP在全国排名的赓续下降。

1980年,青岛的GDP与广州大年夜体相称,高于成都、南京等城市,在很长一段光阴内,都位居全国城市十强行列。2011年,成都的临盆总值跨越青岛。2012年,武汉跨越青岛,也便是从这一年起,青岛退出了全国城市十强的争夺。2014年,南京跨越青岛。四经普修订后,2018年,青岛临盆总值呈现较大年夜幅度下降,致使青岛在全国的位次进一步下降。无论是排第14位,照样第15位,都将是青岛“最差战绩”。

青岛已经退无可退!

在严酷的形势眼前,青岛不是没有检查。走出去,到南方先辈省份去看,去悟,治疗“红瓦绿树综合征”,掀起过几轮思惟大年夜解放。这对青岛的干部、群众的思惟上、不雅念上带来了必然的冲击,但坦率地讲,并未从根上消灭。

去年以来,在新的城市主政者力主下,青岛的站位更高,视野更坦荡,打法也更先辈。分外是对中央的精神与决策支配钻研得很深入,吃得很透,对城市的定位加倍清晰。

这也是青岛敢于提出“投资青岛便是投资国家计谋”、打造长江以北地区国家纵深开放新的紧张计谋支点的条件。青岛的这些提法不是没有遭到过外界的质疑,但跟着光阴的推移和拼搏努力,这些提法令人信服。

2019年,青岛完满实现了自己的年度成长目标。且不看那些亮眼的数据,仅凭山东省在2019年度各市经济社会成长综合稽核中,将综合稽核一等第一名、双招双引一等第一名和三个单项第一名都给了青岛,就足以阐明问题。

青岛曾提出“勇当全省绝对第一”,可以说,青岛已经实现了目标。但这就足够了吗?凭借青岛的天资与禀赋,青岛理应是山东的龙头、绝对第一。以是,取得这样的成就只是阐明青岛在山东省“归位”了,更艰难的义务是要在全国“归位”,重回应有的位置。

但仅凭今朝的成长速率,青岛难以缩小与斥候的差距,也难以拉开与追兵的间隔。是以,青岛太必要“张家港精神”了,太必要来一场困难的创业了,必要连合拼搏、负重奋进、自我加压、敢于争先!

2

“昆山之路”的启示:

“吃开放饭”的青岛必然打好“开放牌”

假如说一个“抢”字拼出了“张家港精神”,那么一个“闯”字,则“拓”出来一条“昆山之路”。

“困难创业、勇于立异、争先创优”,昆山从零起步,以“自费”创办的开拓区为计谋平台,以对外开放为成长主线,经由过程跨区域的横向经济联合和大年夜力引进外资,不仅甩掉落了姑苏市辖县“小六子”的末位帽子,还继续坐稳了全国百强县第一的交椅。

革新开放东风乍起,“苏南模式”异军突起,“村子村子焚烧、户户冒烟”,没有跟上“节奏”的昆山,却还守着传统农业的“半碗饭”。

这个“小六子”怎么戴上这个帽子的?便是由于没有跟上革新开放,没有搞工业,昔时的县委杀青了一个共识:无工不富!

痛定思痛,昆山迎头遇上。他们抱定“敢吃螃蟹”的勇气,创造性以“自费开拓”的模式在当时县城东边3.75平方公里的农田开辟出一个工业小区,“东依上海,西托三线,内联州里,面向全国、走向天下”,在州里工业的“老路”之外,趟出了一条“外向带动”的“新路”,迅速完成了“由农转工”的历史性超过。

此后,昆山捉住浦东开拓开放、中国加入世贸组织等历史性机遇,引进外资、聚焦台资、切换动能,闯关夺隘,爬坡过坎,实现了投资格局“内转外”、财产结构“散转聚”、成长质态“低转高”、财产层次“大年夜转强”的超过,继续14年位居中国百强县之首,成为中国县域经济义无反顾的“第一样本”。

开放成长是“昆山之路”的关键词。放眼全部姑苏,他们对开放是如斯执着。如前文所述,错掉第一轮对外开放风口的姑苏,看到沿海城市的突飞猛进,急在心里。当对外开放的东风吹来,全部姑苏大年夜地沸腾了。这个不沿海的城市硬是跨越很多沿海城市,站在了我国对外开放的最前排。

只需举1个数据就望见姑苏对外开放的水平有多高——2019年,姑苏实现外贸收支口21987.4亿元,排在上海、深圳、北京之后位列全国第4位;总量是青岛的近4倍,比全部山东还多出1500亿元。

要知道,姑苏背靠上海,“强手环伺”。货物要脱离或者登岸长三角,货主的选择太多了,可所以上海、南京、南通,也可所以宁波、杭州、温州,姑苏是若何在强手如林的竞争格局中站稳脚跟的?值得覃思!

青岛有着天然良港,青岛港上从来都是一派繁忙天气,活力勃勃。可以说,没有港口就没有本日的青岛。依仗港口,青岛成为我国首批沿海开放城市,此后,青岛在国家开放成长大年夜局中,始终扮演侧紧张角色。这是姑苏所不能相比的。但从成长现状看,青岛与姑苏的差距相称之大年夜。

要缩小差距,青岛不能再按部就班、“循序渐进”,青岛必要的是一个大年夜的跃升,像姑苏一样,敢于争先,勇于逾越——2000年跨越南京,2001年跨越重庆,2002年跨越天津……

国家计谋叠加的青岛历史性地站在了中国新一轮高水平对外开放的最前沿,青岛以开放的生气愿望引发立异革新的动力,奋力创始高质量成长新场所场面,走上了以开放立异引领高质量成长之路。事实证实,这条门路是契合青岛实际的,只要坚持走下去,就必然可以再创属于青岛的辉煌。

3

“融”出来的“园区履历”的启示:

青岛的园区急需“晋级”

提到姑苏,不能不提姑苏工业园。

1994年创立的姑苏工业园区,虽比我国首批开拓区“晚诞生”10年,却能够后来居上,仅用10年光阴就再造了“一个新姑苏”,靠的便是“借鉴、立异、圆融、共赢”的“园区履历”。

1994年2月由中、新两国引导人直接推动、合营决策,姑苏工业园区正式出生,姑苏城东蓝本沉寂的金鸡湖畔成为开拓烧土。在那个视筹划为“纸上画画、墙上挂挂”的年代,姑苏工业园区坚持“筹划先行”,迈出“借鉴”新加坡履历的第一步,按照“产城交融”理念,先筹划后扶植、先地下后地上,以绣花功夫坚持“一张蓝图绘到底”。

更为珍贵的是园区借鉴新加坡的亲商办事理念,让园区开拓扶植者实现从“治理者”向“办事员”的角色转变。在拓荒、开园、辟城的历史进程中,园区坚持产城交融,走出了以产聚人,以人兴商、以工本钱的园区开拓之路,以活力勃勃的城市生态,让老姑苏、新姑苏、洋姑苏合营演绎今世化园区的多面杰出。

来看看姑苏工业园区有多牛——2018年,姑苏工业园区实现地区临盆总值2570亿元(与泰安市靠近),收支口总额1035.7亿美元(2019年青岛市为843亿美元),城镇居夷易近民均可布置收入超7.1万元(2019年青岛为4.5万元)。

在商务部公布的国家级经开区综合考评中,姑苏工业园区继续四年(2016年、2017年、2018年、2019年)位列第一,并跻出身界一流高科技园区行列。

功能区作为革新开放的“排头兵”、高质量成长的“主阵地”。青岛今朝拥有种种省级以上功能区24个,此中国家级15个、省级9个。比如,经济技巧开拓区、保税区、出口加工区、高新区、西海岸新区,以及去年新批复的上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等等。种种功能区对推动青岛扩大年夜开放、改良投资情况、向导财产集聚发挥了弗成替代的感化。

但功能区成长历程中积累的抵触问题越来越多,动力缺掉、生气愿望衰减、能力不够等问题也越来越显着。与山东省一样,青岛功能区存在的短板可归结为“六个不”:功能定位不准、综合实力不强、开放水平不高、质量效益不优、立异能力不够、财产水平不高。

这些问题的存在,根子是思惟不雅念和系统体例机制。必须从革新中找前途,以开放匆匆立异,以立异倒逼革新,把革新作为抓落实的“冲击钻”,对功能区进行系统性、整体性、重塑性革新。

去年以来,青岛功能区革新拉开大年夜幕,首批功能区引导班子“全出竞进”调配到位,机构进行了优化设置,事情职员“全体起立、择优选聘”,应该说实现了阶段性目标。

下一步,该当以这几个功能区为“样板”,推动更多功能区的革新。革新的目标是要真正搞活思惟,搞活系统体例,搞活干部步队,周全引发生气愿望,塑造竞争新上风,真正把功能区打造成为青岛革新开放的先行区、立异创业的凑集区、优化成长情况的示范区。

应该说,青岛今朝拥有的种种功能区无论是数量照样层次,在全都城极为少见,比姑苏更是不知超过跨过几个Level。青岛能不能实现大年夜的跃升,关键在于能不能掘客这些功能区的潜力,只要能打造出一个青岛版的姑苏工业园,青岛的未来就将弗成限量。

经由过程对上述三个案例的解剖,我们发明,姑苏“三大年夜法宝”并不神秘,姑苏成功的路径不是不能复制,条件是想要扶植怎么样的青岛,青岛人想要过上怎么的生活。

假如照样小富即安,那统统可能都不再成为可能,统统时机都不能称作时机。

作者 |沈默

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